第三十五章 权责划分 （第1页）

第35章权责划分

孙承宗午间也思虑了一番，也和丁绍轼他们讨论过，所以当先躬身道：“陛下，军民分离，以往内阁、六部、五寺权责也要拆分，以内阁例，内阁辅臣原有六人，军务拆分后，内阁人员可减少一至两人。”

朱由校笑道：“话虽如此，但内阁以后事务也不少，还是保持六人名额吧。倒是成立参谋院后，之后入参谋院的参谋必须要有军队履历，且不得有较大的败绩，你们六人之中，就你和武学士有此履历，不知你二人有谁愿意入参谋院。”

孙承宗和武之望对视一眼，陛下的意思很明显，他两人不可能同时进参谋院。

几息后，孙承宗躬身道：“陛下，臣愿入参谋院。”

“哈哈，朕料定爱卿必入参谋院。”

朱由校拍了拍大腿，笑道。

“臣惭愧。”

孙承宗面色如常。

朱由校说道：“既如此，武学士接任内阁辅，剩余一名辅臣暂时空悬，待以后事务多起来之后再递补吧。如今武英殿作为参谋院办公之所，内阁辅臣再冠以武英殿大学士就不合适了，武学士转皇极殿大学士，丁学士转中极殿大学士。”

“臣遵旨。”

武之望领旨。

张维贤有些按耐不住，说道：“陛下，不知参谋院与五军都督府是何关系，权责如何划分？”

其余众人都看向朱由校，上午讲的潦草，有些不明不白。

朱由校双手扶膝道：“简单来说就是，参谋院根据锦衣卫、东厂、五军都督府提供的军情，周边国家动向情报，制定战略，如建奴明年五月攻打朝鲜，锦衣卫把情报送到朕和参谋院这里，由参谋院的参谋们根据情报拟定多个作战计划，呈报给朕，朕也会征询五军都督府的意见，最后把作战计划下道五军都督府，由五局都督府负责具体作战事宜。”

“但参谋院不能光等着锦衣卫和五军都督府的确切情报再制定作战计划，也要根据已经搜集来的已有情报制定大明的战略，如叶尔羌今年开始囤积粮草、打造军械、清缴后方不稳定因素、拉拢平衡朝局、积极吸引大明商人给他们卖茶卖烟甚至粮食，可能是他们自己想叶尔羌繁荣昌盛，也有可能是进攻土默特蒙古、和硕特甚至是大明的先手，参谋院就要制定战略是直接出兵，还是让五军都督府加强警戒，亦或是需要内阁那边安排礼部出使土默特、和硕特牵制叶尔羌，还是按兵不动。”

孙承宗、张维贤、秦良玉了然，徐希和马祥麟若有所思。

“总的来说，参谋院要把大明周边所有的势力和国内不安分的地方考虑进去，统一或分区域制定战略，为朕，为大明的军事行动出谋划策，提供多种方略。”

“臣等明白。”

“五军都督府按太祖和太宗年间旧列，分统除上直二十六卫、锦衣卫、京营之外所有卫所，有向朕和参谋院提供地方军报的职责。五军都督府负责执行朕下的作战计划，有统兵权，简单来说就是参谋院制定目标，临战指挥、怎么打、能不能打赢就是你们的事，朕只看结果。”

看到秦良玉有些犹豫，朱由校笑道：“忠贞侯尽管直言。”

秦良玉抱拳道：“陛下，参谋院制定作战计划，陛下刚才又说五军都督府也可制定计划，其中有冲突，臣。。。”

朱由校说道：“朕已明白，参谋院终究是坐在京城根据信息来制定的战略，落到实处情况可能有变，所以五军都督府可以根据情况适当调整，但作战计划一旦下，就必须达成目标，如参谋院制定明年九月前消灭土默特部的作战计划，这个作战计划朕一旦下至五军都督府，消灭土默特部这个目标不能变，但五军都督府可根据行军路线、补给和土默特一些情况改变一些细节。”

“臣明白了，谢陛下。”

孙承宗赞道：“陛下圣明，如此能给予将帅较大的自主权，遇到突情况完全可以应对，把接近成功的概率无限扩大。”

李邦华已经完全没有兵权被夺，皇权加大的不满情绪，由衷道：“不错，大明立国两百多年，除却开国那几十年，后来为了一方将帅坐大，多有限制牵制，大明多有败绩，今后想必大明军队迅疾如风，不再踌躇不前。”

他李邦华不是那等腐儒，也不是东林党摄取兵权的傀儡！

徐希在一旁听得不明觉厉！